April 2022 – De gemeenteraad van Molenlanden stelde unaniem de stedenbouwkundige visie voor het entreegebied vast. Vanaf toen werd door medewerkers van de gemeente, het waterschap, provincie, de SWEK en de ontwerpers keihard gewerkt aan het uitwerken van de visie in een herziening van het bestemmingsplan. Best ingewikkeld, technisch en juridisch werk; en al helemaal in een kwetsbaar gebied als het Werelderfgoed. We nemen u even mee door de werkzaamheden.
Een bestemmingsplan moet eerst kloppen
Een bestemmingsplan laat zien dat de plannen voldoen aan alle wettelijke eisen en geeft precies de grenzen en randvoorwaarden aan waaraan de verdere ontwikkeling moet voldoen. Het geeft omwonenden, gebruikers en ontwikkelaars juridische zekerheid. Pas als een bestemmingsplan eenmaal definitief is (in vakjargon heet dit: ‘onherroepelijk’), kan de echte uitvoering beginnen.
Zoals het er nu naar uitziet, gaat het lukken om vóór 31 december 2022 een ontwerpbestemmingsplan ter inzage neer te kunnen leggen. Alle betrokkenen kunnen daar dan hun commentaar op leveren. Opnieuw in vakjargon: ‘zienswijze indienen’. Pas als alle zienswijzen zijn beoordeeld, stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan vast. Volgt er geen bezwaar bij de Raad van State, dan is het bestemmingsplan 6-8 weken na het raadsbesluit onherroepelijk.
De nieuwe Omgevingswet is uitgesteld tot juli 2023
Dezelfde partijen die betrokken waren bij het maken van de stedenbouwkundige visie worden nu ook betrokken bij het uitwerken van het bestemmingsplan. Oók omwonenden en bewoners van het Werelderfgoed zijn daarbij betrokken. Dit om te zorgen dat het ontwerp dat op 31 december 2022 ter inzage ligt zoveel als mogelijk al hun commentaar zal hebben verwerkt. Overigens lijkt het erop dat door het uitstel van de invoering van de Omgevingswet we iets meer tijd hebben om het bestemmingsplan uit te werken. Desalniettemin houden we vooralsnog vast aan deze datum, vooral ook omdat alle betrokkenen recht hebben op steeds meer duidelijkheid en deze datum realistisch en haalbaar lijkt te zijn.
Speciale aandacht voor de zogenaamde bufferzone…
Bij het verder uitwerken van het ontwerp van de zogenaamde ‘bufferzone’, de ruimte achter Buena Vista, wordt intensief opgetrokken met de direct betrokken omwonenden. Samen met de ontwerpers en een onafhankelijke adviseur, die alles weet van exploitatie van horecavoorzieningen, werken zij aan een verder uitgewerkte schets voor het restaurant en de ruimte daarachter. Dat doen zij in samenhang met de zogenaamde ‘voorkamer’, het gebied aan de dijk waarlangs de bezoekers het Werelderfgoed inkomen. Voorop staat dat inrichting en gebruik van dit gebied moeten passen binnen de afspraken die in de visie zijn vastgelegd: kwaliteit toevoegen, voor bewoners én bezoekers en creatie van een overgangszone (‘buffer’) tussen relatieve rust in het dorp en de drukte van het Werelderfgoed.
We zoeken daarbij naar de best mogelijke inrichting en gebruik van dit gebied en naar de beste manieren om de afspraken die daarover nu gemaakt worden, zó vast te leggen dat ze bescherming bieden tegen mogelijke overlast. Dit alles terwijl de exploitant voldoende ruimte houdt om het restaurant en het gebied daarachter succesvol te kunnen exploiteren. Sommige afspraken worden in het bestemmingsplan al vastgelegd, andere zullen in een later stadium pas worden vastgelegd, bijvoorbeeld in de exploitatieovereenkomst met de partij die het restaurant gaat exploiteren.
… en voor een kwaliteitskader
Als we het hebben over de plannen voor het entreegebied, gebruikt iedereen woorden als ‘duurzaam toerisme’, ‘kwaliteit toevoegen’, ’natuurwaarden herstellen’, ‘leefbaarheid vergroten’. Maar hoe toets je dat nu precies? En wat versta je daar precies onder?
Daarom wordt nu ook gewerkt aan een zogenaamd kwaliteitskader, een meetlat waarlangs later de definitieve ontwerpen worden gelegd. Het gaat dan bijvoorbeeld om inrichting van de openbare ruimte, het nieuwe dijkgebouw, het herinrichten van de Middelkade etc. De stedenbouwkundig ontwerpers hebben daarvoor een eerste aanzet gemaakt, die nu samen met omwonenden, medewerkers van de SWEK en andere betrokkenen wordt uitgewerkt. Dit kwaliteitskader wordt onderdeel van het bestemmingsplan.
